各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣直有關單位:
為深入貫徹落實黨中央關于“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重大要求,有力有序有效做好常態化疫情防控下全縣經濟工作,根據《焦作市人民政府辦公室關于印發焦作市常態化疫情防控下經濟運行調度機制的通知》(焦政辦〔2022〕24號)精神,經縣政府研究同意,決定進一步完善武陟縣常態化疫情防控下經濟運行調度機制,現將有關事項通知如下:
一、指揮部人員名單
指 揮 長:張 濤 縣委副書記、縣長
副指揮長:王 鑫 縣委常委、常務副縣長
張 偉 縣委常委、宣傳部部長、副縣長
邢大軍 縣政府黨組成員
范天運 縣政府黨組成員
閆擁軍 縣政府副縣長、公安局局長
蘇瑞君 縣政府副縣長
梅星星 縣政府副縣長
李菊紅 縣政府副縣長
楊昭昭 縣政府副縣長
郭文禮 縣政協黨組成員、產業新城管委會主任
千寶星 縣政府黨組成員、產業集聚區黨工委
副書記、管委會副主任
邢 明 縣政府黨組成員、產業集聚區管委會副主任
毛克祥 縣政府四級調研員
成 員:王志濤 縣政府辦公室副主任
屈守明 縣發展改革委主任
劉小龍 縣科技和工業信息化局局長
王庚申 縣財政局局長
張興文 縣自然資源局局長
韋 威 市生態環境局武陟分局局長
武小強 縣住房和城鄉建設局局長
原擁政 縣交通運輸局局長
宋治環 縣農業農村局局長
黃國洲 縣衛生健康委主任
郜 翔 縣人力資源和社會保障局局長
田超華 縣接待辦主任、商務局主持工作
宋國盛 縣文化廣電和旅游局局長
郭學軍 縣市場監督管理局局長
李冰冰 縣政務服務和大數據管理局局長
馬素云 縣統計局局長
李建黨 縣稅務局局長
崔兆鑫 縣水利局局長
李秀中 縣教育體育局局長
劉小強 縣城市管理局副局長
梁宏波 縣住房保障中心主任
郭新艷 縣電子商務發展促進中心主任
李文釗 縣供電公司總經理
秦 偉 縣郵政公司總經理
孟憲干 人行武陟縣支行行長
祝志翔 縣公安局副局長
馮 鵬 木城街道辦事處主任
劉建村 龍源街道辦事處主任
李 飛 龍泉街道辦事處主任
董敬敬 三陽鄉鄉長
白曉東 小董鄉鄉長
張參軍 大封鎮鎮長
鄭亞東 西陶鎮鎮長
黃 喆 大虹橋鄉鄉長
溫向華 北郭鄉鄉長
楊喜亞 嘉應觀鄉鄉長
周金鐘 詹店鎮鎮長
楊亞慶 喬廟鎮鎮長
范新亮 圪垱店鎮鎮長
陳 峰 謝旗營鎮鎮長
岳 威 木欒街道辦事處副主任
二、完善工作體系
武陟縣常態化疫情防控下經濟運行調度機制指揮部常設“一辦六組”,分別為指揮部辦公室、工業生產工作組、商貿流通工作組、交通運輸工作組、文化旅游工作組、重點項目工作組、防疫保障工作組,形成指揮部與各專項工作組橫向貫通、各負其責、協調推進的工作格局。進入疫情防控應急狀態后,啟動平急轉換機制,由指揮部辦公室組織抽調各工作組人員成立應急保障工作組,高效統籌應急狀態鄉鎮(街道)疫情防控與生產經營雙線運行。
(一)指揮部辦公室
1.人員組成。王鑫同志牽頭,指揮部辦公室設在縣發展改革委,屈守明同志兼任辦公室主任,縣發展改革委和各工作組牽頭部門分管負責同志為成員,縣發展改革委2名干部和工業生產、商貿流通、交通運輸、文化旅游、重點項目、疫情防控工作組各1名干部為聯絡員。
2.主要職責。負責指揮部日常工作,統籌做好常態化疫情防控下各領域經濟運行調度工作。
(1)負責指揮部領導同志相關會議、活動的組織服務工作,組織起草指揮部相關文件;
(2)牽頭開展各領域經濟運行監測分析工作,組織有關部門對全縣經濟運行總體情況和重點領域、重點鄉鎮(街道)經濟異常波動情況進行調度;
(3)統籌各專項工作組做好“四保”白名單企業(項目)涉疫風險管控、生產經營監測、紓困政策推送、企業訴求響應、包保責任落實等工作;
(4)負責各領域經濟運行信息收集、綜合、上報工作,統籌做好經濟運行領域信息報送、新聞宣傳等工作;
(5)加強與指揮部各成員單位的聯絡協調、溝通調度。
(二)工業生產工作組
1.人員組成。千寶星同志牽頭,劉小龍同志兼任組長,縣科技和工業信息化局、相關部門分管負責同志為成員,縣科技和工業信息化局2名以上干部和相關部門各1名干部為聯絡員。
2.主要職責。統籌做好常態化疫情防控下工業生產領域經濟運行調度工作,分批遴選發布“四保”白名單企業,做好政策推送、包保服務、疫情防控等服務保障工作,及時協調解決工業領域企業生產過程中遇到的突出困難和問題。具體工作細則由縣科技和工業信息化局制定。
(三)商貿流通工作組
1.人員組成。千寶星同志牽頭,田超華同志兼任組長,縣商務局、相關部門分管負責同志為成員,縣商務局2名以上干部和相關部門各1名干部為聯絡員。
2.主要職責。統籌做好常態化疫情防控下商貿流通領域經濟運行調度工作,分批遴選發布農批農貿市場、大型商超、電商平臺“四保”白名單企業,做好政策推送、包保服務、疫情防控等服務保障工作,及時協調解決商貿流通領域企業生產過程中遇到的突出困難和問題。具體工作細則由縣商務局制定。
(四)交通運輸工作組
1.人員組成。楊昭昭同志牽頭,原擁政同志兼任組長,縣交通運輸局、相關部門分管負責同志為成員,縣交通運輸局2名以上干部和相關部門各1名干部為聯絡員。
2.主要職責。統籌做好常態化疫情防控下全縣交通運輸保通保暢工作,分批遴選發布交通運輸領域“四保”白名單企業,做好政策推送、包保服務、疫情防控等服務保障工作,牽頭開展全縣交通運輸管控指導檢查,及時協調解決交通運輸領域企業運營過程中遇到的突出困難和問題。具體工作細則由縣交通運輸局制定。
(五)文化旅游工作組
1.人員組成。邢明同志牽頭,宋國盛同志兼任組長,縣文化廣電和旅游局、相關部門分管負責同志為成員,縣文化廣電和旅游局2名以上干部和相關部門各1名干部為聯絡員。
2.主要職責。統籌做好常態化疫情防控下文化旅游領域經濟運行調度工作,分批遴選發布景區、酒店“四保”白名單企業,做好政策推送、包保服務、疫情防控等服務保障工作,及時協調解決文化旅游領域企業運營過程中遇到的突出困難和問題,具體工作細則由縣文化廣電和旅游局制定。
(六)重點項目工作組。
1.人員組成。王鑫、千寶星同志牽頭,屈守明同志兼任組長,縣發展改革委(項目辦)、相關部門分管負責同志為成員,縣發展改革委(項目辦)2名以上干部和相關部門各1名干部為聯絡員。
2.主要職責。統籌做好常態化疫情防控下重大項目建設調度工作,分批遴選發布重點項目建設“四保”白名單項目,做好政策推送、包保服務、疫情防控等服務保障工作,及時協調解決項目建設過程中遇到的突出困難和問題。具體工作細則由縣發展改革委(項目辦)制定。
(七)防疫保障工作組。
1.人員組成。范天運同志牽頭,黃國洲同志兼任組長,縣衛生健康委、相關部門分管負責同志為成員,縣衛生健康委2名以上干部和相關部門各1名干部為聯絡員。
2.主要職責。統籌做好白名單內企業(項目)疫情防控工作。
(1)推動“四保”白名單企業(項目)落實防疫指南、督促企業配齊疫情狀態下保障生產(建設)必須的防疫設施;
(2)督促做好“四保”白名單企業(項目)人員涉疫風險實時監測和應急管控工作;
(3)疫情防控應急狀態下對接防疫指揮部做好“四保”白名單企業(項目)疫情防控工作,及時研判企業(項目)可能存在的疫情風險,提出相關工作建議。
(八)應急保障工作組(進入疫情防控應急狀態后立即啟動)。
1.人員組成。王鑫、千寶星同志牽頭,組長、成員由指揮部辦公室相關人員兼任,進入應急狀態后,從指揮部辦公室抽調2名聯絡員,從工業生產、商貿流通、交通運輸、文化旅游、重點項目、防疫保障等6個工作組各抽調1名聯絡員,視疫情情況,合理增減工作人員。
2.主要職責。統籌做好疫情防控應急狀態鄉鎮(街道)“四保”白名單企業(項目)防疫和生產雙線運行服務保障工作。
(1)負責統籌疫情防控應急狀態鄉鎮(街道)“四保”白名單企業(項目)訴求收集、協調、處理工作;
(2)指導疫情防控應急狀態鄉鎮(街道)做好防疫和正常生產經營保障工作;
(3)做好疫情防控應急狀態鄉鎮(街道)“四保”白名單企業(項目)人員涉疫情況監測預警工作。
三、明確責任分工
(一)縣發展改革委:負責監測、分析、研判全縣經濟運行情況和走勢,研究起草全縣經濟運行月度報告、項目建設等專項分析報告,提出經濟調節政策建議。
(二)縣統計局:負責指標統計、分析、預測,為各單位提供、對接統計數據。加強經濟數據監測,從統計的角度分析預測經濟走勢并提出對策建議。
(三)縣科技和工業信息化局:負責監測、分析、研判全縣工業、通信業經濟運行,關注重要工業產品價格變化和用電量等先行指標變化情況和科技合作、高新技術產業發展、科技創新平臺建設等情況,研究起草專項分析報告,提出對策建議。
(四)縣商務局:負責監測、分析、研判全縣社會消費品零售總額、外向型經濟發展情況,研究起草專項分析報告,提出對策建議。
(五)縣財政局:負責監測、分析、研判全縣財政收支執行情況,對各項財稅政策變化、落實情況等進行分析,研究起草專項分析報告,提出對策建議。
(六)縣自然資源局:負責監測、分析、研判全縣土地供應情況,通報項目建設用地保障情況,研究起草專項分析報告,提出對策建議。
(七)縣住房和城鄉建設局:負責監測、分析、研判全縣建筑業發展、裝配式建筑發展等情況,研究起草專項分析報告,提出對策建議。
(八)縣住房保障中心:負責監測、分析、研判全縣房地產開發和銷售、商品房及商業用房庫存、房屋租賃市場培育等情況,研究起草專項分析報告,提出對策建議。
(九)縣稅務局:負責監測、分析、研判全縣稅收收入執行情況,研究起草專項分析報告,提出對策建議。
(十)縣金融工作局、人行武陟縣支行:負責監測、分析、研判全縣金融行業運行、企業上市、化解金融風險、銀行業保險業運行等情況,研究起草專項分析報告,提出對策建議。
(十一)市生態環境局武陟分局:負責監測、分析、研判全縣主要污染物排放、地表水體等指標變化情況,研究起草專項分析報告,提出對策建議。
(十二)縣人力資源和社會保障局:負責監測、分析、研判全縣就業創業、人才支撐等情況,圍繞城鎮新增就業人數、勞動力轉移就業人數、城鎮登記失業率等指標完成情況,研究起草專項分析報告,提出對策建議。
(十三)縣農業農村局:負責監測、分析、研判全縣農業經濟運行情況,研究起草專項分析報告,提出對策建議。
(十四)縣交通運輸局:負責監測、分析、研判全縣交通運輸經濟、公路客貨運周轉量、境內高速公路及國省道項目推進等情況,研究起草專項分析報告,提出對策建議。
(十五)縣市場監督管理局:負責監測、分析、研判全縣中小企業注冊登記、個轉企、小升規等情況,研究起草專項分析報告,提出對策建議。
(十六)縣文化廣電和旅游局:負責監測、分析、研判全縣文化旅游產業發展、文化娛樂業項目推進等情況,研究起草專項分析報告,提出對策建議。
(十七)縣城市管理局、水利局、衛生健康委、教育體育局:負責監測、分析、研判全縣公共設施管理業、水利行業、衛生行業、教育行業、體育行業運行及項目推進情況,研究起草專項分析報告,提出對策建議。
(十八)供電公司:負責監測、分析、研判全縣全社會用電量、工業用電量、重點行業企業用電量以及電力項目建設等情況,研究起草專項分析報告,提出對策建議。
(十九)郵政公司、電子商務發展促進中心:負責監測、分析、研判全縣郵政業務量、快遞業發展等情況,研究起草專項分析報告,提出對策建議。
(二十)各鄉鎮(街道)、經開區管委會:針對轄區經濟運行中存在的問題進行分析,提出下步工作打算和需要縣政府統籌解決的重大問題和建議。
四、完善工作制度
(一)組織調度機制。各工作組、各成員單位要高度重視經濟運行工作,全力以赴抓好經濟運行調度,指揮部各成員單位主要負責同志要親自部署、親自調度,明確專人專職負責工作組日常工作,及時將相關數據、材料報送至指揮部辦公室,確保數據反饋及時、形勢研判客觀準確、政策措施可行有效。
(二)會商調度機制。堅持周調度月通報,每周由各工作組對本領域企業(項目)生產經營情況進行監測分析,及時調度解決企業(項目)生產經營過程中遇到的困難和問題,對于跨地區跨部門的問題,及時提請指揮部辦公室組織相關部門會商解決。每月由指揮部辦公室組織各專項工作組對本領域經濟運行情況和問題解決情況進行梳理匯總,并向指揮部、各部門進行通報。
(三)信息報送機制。各工作組和各成員單位要根據調度情況,及時向指揮部辦公室報送本領域經濟運行和監測指標完成情況,由指揮部辦公室牽頭形成工作快報,報送指揮部領導成員。指揮部辦公室對各部門服務保障經濟運行的經驗做法、擬需縣級層面協調解決的重大問題等進行專題梳理并形成工作專報,報送指揮部領導成員。
(四)督辦督查機制。由縣指揮部辦公室根據工作需要,對各相關部門穩增長穩市場主體保就業各項政策落實情況、防疫和生產雙線運行情況、互聯網平臺收集的問題線索等及時發現問題、層層傳導壓力。嚴格落實“13710”機制,強化督查“回頭看”,建立督查記錄和問題臺賬,通過動態跟蹤、檢查調研、信息收集、上下反饋等方式,逐條督促整改落實。
(五)應急保障機制。進入疫情防控應急狀態后,啟動組建指揮部應急保障工作組,對應急狀態地區實行“點對點”專項保障,指揮部辦公室繼續統籌做好其他地區經濟運行監測調度工作。依托“四?!卑酌麊纹髽I(項目)運行調度平臺,及時解決企業(項目)生產中遇到的交通物流、產業鏈配套、原材料供應、防疫物資調配等困難和問題。
(六)考核評價機制。由武陟縣常態化疫情防控下經濟運行調度機制指揮部牽頭,統計局配合,對各工作組和各成員單位經濟運行工作開展跟蹤評價,重點評價工作組日常調度和指標統計、反饋的時效性、分析報告質量、任務目標完成情況等,切實推動常態化疫情防控下經濟運行健康有序,經濟指標監測研判調度工作落到實處、取得實效。
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