武政辦〔2022〕11號

武陟縣人民政府辦公室

關于進一步促進我縣房地產市場平穩健康

發展的若干意見（試行）

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣直有關單位：

為認真貫徹落實黨中央、國務院和省、市決策部署，堅持“房住不炒”定位，切實滿足人民群眾合理住房需求，實現“穩地價、穩房價、穩預期”目標，促進房地產市場平穩健康發展，結合我縣實際，制定如下意見。

一、促進住房消費

（一）支持高校畢業生在武購房。對已在我縣建立住房公積金賬戶并實際繳存的應屆高校畢業生，在我縣行政區域內購買首套自住住房的，在首付款不低于總房款30%的情況下，借款人連續正常足額繳存6個月以上的，一年內申請住房公積金貸款可享受住房公積金貸款最高系數。

（二）支持拆遷安置群眾購買商品住房。鼓勵居民在棚戶區改造、城中村改造過程中選用貨幣化安置方式，擴大安置群眾購房選擇范圍，逐步滿足安置群眾多層次購買商品房需求。

（三）提供購房契稅補貼。2022年1月1日至2023年3月31日期間，凡在武陟縣城區購買已取得商品房預售許可證的新建商品住房，網簽且足額繳納契稅后，可享受契稅總額50%的補貼；在武陟縣城區購買已取得商品房預售許可證的新建商業用房，網簽且足額繳納契稅后，可享受契稅總額30%的補貼。契稅補貼辦理時間截止到2023年6月30日。

為支持高校畢業生在武購房，2022年1月1日至2023年3月31日期間，凡在武陟縣城區購買已取得商品房預售許可證的新建商品住房，網簽且足額繳納契稅后，在享受契稅總額50%的補貼基礎上，大專學歷畢業生可額外享受契稅總額5%的補貼；本科學歷畢業生可額外享受契稅總額10%的補貼；研究生及以上學歷畢業生可額外享受契稅總額15%的補貼。高校畢業生額外享受契稅補貼部分不可疊加，補貼辦理時間截止到2023年6月30日。

二、穩定住房供給

（四）把握住宅用地供應節奏。合理確定新增住宅用地供應量，確保商品住宅供需平衡。土地競拍保證金比例按起拍價的20%確定，土地出讓金可在成交后一年內分期繳納，首次繳納比例不低于出讓價款的50%。對受災情、疫情影響以及確因政府原因導致企業未按時繳納土地出讓金的，企業申請延期并報縣政府研究同意后，可重新約定出讓金繳納期限，延長期內不再收取違約金。土地成交后，企業可持土地出讓合同和已繳納不低于50%的土地出讓金票據等證明材料，容缺辦理相關規劃許可手續。

（五）嚴格落實商品房預售制度。商品房預售許可條件中“投入開發建設的資金達到工程建設總投資的25%以上，并已確定施工進度和竣工交付日期”界定為：低層和多層（即六層及以下）建筑主體施工形象進度達到地面二層，中高層（即七層至九層）建筑主體施工形象進度達到地面三層，高層（十層及以上）建筑主體施工形象進度達到地面四層及以上。對投入開發建設資金達到工程建設總投資的25%以上并已確定施工進度和竣工交付日期的裝配式建筑，在形象進度達到正負零并滿足其它預售條件時，可申請辦理商品房預售許可證。在建工程抵押的房地產開發項目，在房管部門辦理抵押合同網簽備案后，可以辦理商品房預售許可證，當事人另有約定的除外，商品房實際網簽銷售前，相關房源應辦理解除抵押手續。

（六）優化商品房預售資金監管。購房人繳納的定金、首付款、商業銀行和住房公積金發放的按揭貸款，以及其他形式的購房款等商品房預售資金，全部直接存入資金監管賬戶，用于有關工程建設，實行資金全過程監管。辦理商品房買賣合同網簽備案時，商品房預售資金按要求同步存入資金監管賬戶。信用佳、風險可控的房地產開發企業可在資金監管政策允許范圍內，憑符合條件的商業銀行、商業保險和國有擔保公司保函，替換不高于保函金額的預售監管資金。

三、推進土地“退二進三”

（七）明確土地“退二進三”范圍。土地“退二進三”是指為有效整合城市空間資源，優化城市功能布局，政府通過采取貨幣收購補償方式，將原有工業、倉儲等企業用地使用權收回后，用于發展第三產業的行為。

（八）實施資金獎勵補助措施。對經政府批準實施“退二進三”的企業用地，制定補償政策，根據土地性質、使用年限等情況，支付收購補償資金，在確保政府收益的前提下，可從土地出讓純收益中拿出部分資金作為企業搬遷補助，重大項目按“三重一大”決策程序進行。

四、加大金融支持力度

（九）加強對重點企業的幫扶。分批次、小規模、點對點組織銀企對接，鼓勵金融機構對受困房地產企業的貸款展期、續貸，保持房地產開發貸款平穩有序投放。做好重點房地產企業風險處置項目并購服務，按照依法合規、風險可控、商業可持續的原則加大房地產企業并購貸款支持，滿足企業合理融資需求，不盲目抽貸、斷貸、壓貸。

（十）降低住房消費信貸成本。引導在武金融機構加大個人住房按揭貸款投放，按照上級銀行統一標準及差異化安排，下調商業銀行住房貸款利率。對擁有一套住房并已結清相應購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買普通商品住房，銀行業金融機構執行首套房貸款政策。夫妻雙方繳存住房公積金貸款最高額度調整到55萬元，單方繳存的貸款最高額度為40萬元。

五、優化產業發展環境

（十一）提高政務服務水平便利交易。運用信息化手段提高商品房網簽備案和預售資金監管效率，壓縮企業回款時限。推行“交房即交證”模式，加快釋放企業貸款保證金，有效緩解企業資金壓力。

（十二）壓縮建設項目審批時限。精簡建設項目審批程序，工程建設項目全流程審批時間控制在45天以內，實施科學精準的揚塵防控和疫情防控措施，增加有效施工天數。

（十三）加快政府涉企資金兌付。依法依規妥善處置政府對房地產開發企業欠款，及時退還各類保證金，落實規費減免政策。對房地產開發企業在開發建設過程中墊資進行的拆遷、修路等本應由政府承擔的費用進行統一清理核算，并和企業協商以快捷合規方式予以化解。

六、規范房地產市場運行

（十四）規范房地產市場秩序。按照《焦作市持續整治規范房地產市場秩序實施方案》（焦促房辦文〔2021〕2號）要求，開展房地產市場秩序三年整治工作，落實“雙隨機、一公開”檢查，加大聯合執法力度，嚴肅查處未批先售、虛假宣傳、挪用預售資金、變相規避調控政策等違法違規行為。

（十五）做好輿論宣傳引導。營造正面輿論環境，及時發布房地產運行數據和正面輿論信息，積極以正面信息引導市場預期,增強群眾對房地產市場、城市發展的信心。嚴厲打擊惡意傳播和炒作負面輿情、唱衰市場等行為。

本意見自發布之日起執行。在試行期間如國家法律、法規另有規定的，以國家法律、法規為準。

相關文件：《武陟縣人民政府辦公室關于進一步促進我縣房地產市場平穩健康發展的若干意見（試行）》（武政辦〔2022〕11號）政策解讀